Agencje w strukturze administracji - uwagi wprowadzające

Abstract

We współczesnej administracji publicznej szczególnie istotną rolę zaczynają odgrywać wyspecjalizowane podmioty, do których zalicza się agencje oraz inne podobne podmioty. Ich pojawienie się w strukturze administracji wynika przede wszystkim z konieczności dopasowywania form działania do zmieniających się i szczególnych zadań. Sposób powstawania tych podmiotów jest zróżnicowany. Niektóre z nich powstały w wyniku przekształcenia a inne zostały powołane na mocy konkretnych regulacji ustawowych. Wszystkie te działania J.Zimmermann ocenia krytycznie twierdząc, że „ ustawodawca zaczyna zapominać o potrzebie jasnego i jednolitego formułowania struktury administracyjnej w państwie, tworząc (...) do jednostkowych celów nowe formy organizacyjne, z których każda działa na innych zasadach i jest inaczej umieszczona w strukturze administracji publicznej. [fragm. wstępu]