The rights of the entrepreneur under audit to use protection measures before and administrative court

Abstract

Artykuł przedstawia instytucję sprzeciwu będącą szczególnym środkiem ochrony prawnej przysługującym przedsiębiorcy w trakcie prowadzonej wobec niego kontroli działalności gospodarczej. Środek ten wprowadzony został do polskiego porządku prawnego z dniem 7 marca 2009 r. Umożliwia on przedsiębiorcy zaskarżanie do organu wyższego stopnia konkretnie wskazanych w przepisach prawa poszczególnych czynności podjętych i wykonywanych przez organ kontroli w toku kontroli. Ta niezwykle ważna regulacja prawna gwarantująca ochronę praw przedsiębiorców jest niezwykle skomplikowana i rodzi poważne dyskusje prawne w piśmiennictwie i orzecznictwie sądów administracyjnych, była także analizowana przez Trybunał Konstytucyjny. W artykule przedstawiono główne elementy instytucji, skupiając się na środkach prawnych związanych ze sprzeciwem, z których może skorzystać przedsiębiorca przed sądem administracyjnym. Należą do nich skarga na postanowienie utrzymujące w mocy postanowienie organu I instancji o kontynuowaniu czynności kontrolnych oraz skarga na przewlekłe prowadzenie kontroli.