Open coalition law, necessity or threat?

Abstract

Od 1 stycznia 2019 r. obowiązują (niemal w całości) zmiany wprowadzone ustawą z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o związkach zawodowych oraz niektórych innych ustaw. Zmiany w Polskiej ustawie są następstwem zaleceń Committee on Freedom of Association Labour Law Organizations i wyroku Polskiego Trybunału Konstytucyjnego. Zasadniczym i oczekiwanym skutkiem nowelizacji jest poszerzenie wolności koalicji w związkach zawodowych. Kwestia ta jest istotna nie tylko ze względu na spójność krajowego systemu prawnego z prawem międzynawowym, ale także ze względów społecznych. Zawieranie umów cywilnoprawnych w miejsce pracowniczych form zatrudnienia jest częstą praktyką w polskich warunkach. Zasadniczy problem wiąże się z tym, że umowy cywilnoprawne mają inne przeznaczenie i cel niż umowa o pracę. Umowy zlecenia i świadczenia usług są podstawą realizacji czynności faktycznych i prawnych. Pomimo to, ustawodawca nie podejmuje żadnych realnych działań zmierzających do wyeliminowania wadliwej praktyki. Tekst jest próbą syntetycznego omówienia motywów nowelizacji, a także jej skutków. W prowadzonych badaniach zostanie wykorzystany dorobek literatury i orzecznictwa. Analiza obejmie projekt nowelizowanej ustawy i materiały legislacyjne, a także źródła prawa międzynarodowego.